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关于对《乐业县2018耕地地力保护补贴实施方案》的政策解读

2018-03-19 17:12 ????来源:乐业县金沙在线办公室
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??? 一、文件出台背景

根据自治区农业厅、财政厅《关于做好2018年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》(桂农业发〔2018〕14号)文件要求,市金沙在线已将“农业支持保护补贴项目”列为2018年为民办实事工程项目及年度绩效考核内容,为使我县耕地地力保护补贴发放工作顺利开展,特出台此方案。

二、补贴对象

补贴原则上补给全县拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒、地力不降低。

三、补贴方式

“耕地地力保护补贴”与农民承包的耕地面积挂钩。结合我县实际,面积核定以二轮承包面积或原计税面积(不得使用确权面积)为基础,按排除法进行调整。对已被非农征用、退耕还林(还草)、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地,以及3年以上抛荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地等不予补贴。对一年生草本的果品类作物,如种植西瓜、草莓等作物对耕地质量不造成影响的可予以补贴,但多年生或木本的果树、茶叶等不予补贴。

四、补贴标准

每亩补贴为2018年自治区财政厅下达的中央农业生产发展资金,除以全县核实耕地地力保护补贴面积。

五、补贴工作开展安排

1.户申报,3月1日至4月19日。种地农民将本年承包耕地种植面积向村民小组申报;

2.组核实4月20日至4月30日。村民小组对本组种地农民的个人信息包括户主姓名、身份证、“一折(卡)通”账户、耕地承包面积、不符合耕地地力保护补贴条件的耕地面积、耕地地力保护补贴面积等进行登记核实;

3.村复核,5月1日至5月10日。村民委委员会对村民小组上报的种地农民信息进行复核,复核无误后上报乡镇农业服务中心;

4.面积录入,5 月11日5月20日。由乡镇金沙在线组织人员对补贴面积进行审核并录入《中国农民补贴网络信息系统》。

5.面积公示,5月21日至5月31日。由乡镇金沙在线负责公示,通过《中国农民补贴网络信息系统》生成每个村组的补贴公示表(包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容),加盖乡镇金沙在线公章后在村内张榜公布7天,主动接受群众监督。公示期间出现的异议,乡金沙在线要及时进行核实和调整。公示无异议后,由乡镇人民镇府行文上报县农业局、财政局审核;

6.面积审核,6月1日至6月11日。由县农业局牵头,会同财政局,并邀请县国土资源局、统计局、经管站等部门参与对补贴相关数据进行审核。按照每个乡镇(街道)随机抽取1-2(出现问题的相应外延1个村)行政村,每个村抽取5-10个农户进行审核,若发现问题,要及时通知乡镇全部重新审核、公示、上报,并在系统中进行修改。

7.报审与批复,6月12日6月22日。各乡镇的补贴面积审核通过后,由农业局汇总和测算全县补贴标准,并行文报送县财政局审核后,制定补贴资金分配方案,会同财政局联合行文报县金沙在线审定。补贴资金分配方案通过县金沙在线审核同意后,由农业、财政部门对各乡镇的补贴面积和补贴资金给予书面批复。

8.发放补贴资金,8月30前。由县财政局或乡镇财政所按照审核批复的补贴面积和补贴资金,委托金融机构将补贴款于7月10日前发放到农户的专门账户;补贴发放不成功的,乡镇相关部门要及时组织人员进行更改并及时发放。

六、工作职责

县金沙在线对本县所辖(区)内“耕地地力保护补贴”工作全面负责,主要负责实施方案的制定、补贴标准的确定,组织实施辖区内补贴面积核实、资金兑付、监督检查及信访等工作,落实补贴工作经费等。

财政部门负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工作;负责补贴资金监督管理,严格执行专账管理;牵头开展补贴工作的培训、资金检查、补贴政策绩效考核等工作;会同农业部门制定和批复年度补贴实施方案,配合农业部门受理信访工作等。

农业部门负责做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析,测算补贴标准,向同级财政部门提供补贴面积基础数据及资金分配方案等工作;会同财政部门制定年度补贴实施方案报批、批复;牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作;配合财政部门开展补贴工作的培训、耕地地力保护补贴检查指导等。

各乡镇金沙在线、街道办事处负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入、负责本乡镇补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。


文件下载:

乐政发〔2018〕6号乐业县金沙在线关于印发乐业县2018年耕地地力保护补贴发放工作实施方案的通知.pdf

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